Risoluzione approvata dell’assemblea annuale della GISO Svizzera del 17 e 18 febbraio 2024 a Berna, Bümpliz
Con l'iniziativa "Vivere meglio la pensione", l’USS chiede una tredicesima pensione di vecchiaia AVS. È chiaro che le pensioni sono troppo basse. L'AVS è anche molto più sociale degli altri pilastri e, contrariamente alle precedenti previsioni della destra conservatrice, alla fine del 2022 l'AVS aveva riserve per oltre 47 miliardi di franchi.[1] Tuttavia, l'iniziativa presenta alcune lacune. Secondo le argomentazioni addotte, le pensioni dei fondi pensione sono diminuite in media di 300 CHF in termini reali tra il 2007 e il 2022.[2] Una pensione di vecchiaia AVS media mensile è di poco superiore a 1’800 franchi, quindi se l'iniziativa venisse accettata, la pensione media aumenterebbe di 150 franchi reali al mese anziché di 300 franchi. Questo non compensa le pensioni più basse delle casse pensioni, per non parlare del fatto che le pensioni AVS sono aumentate meno dei salari.
Un altro argomento è il grande divario pensionistico tra uomini e donne,[3] che non si amplierebbe ulteriormente se l'AVS venisse rafforzata. Tuttavia, anche se l'iniziativa venisse accettata, il divario pensionistico rimarrebbe pressoché invariato in termini assoluti.
Oggi le varie pensioni del 1° pilastro sono strettamente collegate. Ad esempio, le rendite dell'assicurazione per superstiti (AVS) e dell'AI sono calcolate sulla base della rendita AVS della persona interessata. Se l'iniziativa venisse accettata, ciò riguarderebbe solo le pensioni di vecchiaia AVS, creando così una disparità di trattamento nel primo pilastro.[4] Ciò è particolarmente problematico nel caso delle prestazioni complementari, dove la tredicesima pensione aggiuntiva non verrebbe conteggiata come reddito. Le prestazioni integrative hanno lo scopo di compensare la differenza tra il reddito delle persone pensionate e il livello minimo di sussistenza. Un voto a favore dell'iniziativa significherebbe quindi, de facto, che le persone pensionate di vecchiaia otterrebbero un livello minimo di sussistenza più alto rispetto alle persone pensionate dell'AI (che hanno un'aliquota di prestazioni complementari significativamente più alta) e alle persone che percepiscono l'AVS. Tuttavia, un aumento dell'AI non sarebbe probabilmente compatibile con la formulazione "chi ha lavorato tutta la vita merita una buona pensione" dell’USS e le pensioni di reversibilità sono attualmente sotto attacco.
Riduzione prevista delle pensioni di vedovanza
Dopo che la CEDU[5] ha criticato la Svizzera per il fatto che le vedove sposate con figli* erano finanziariamente più svantaggiate delle vedove, il governo federale ha reagito. Tuttavia, invece di correggere il livello verso l'alto e di pagare anche a vedov* con figli una pensione a vita, ora tutt* i/le* genitori/trici beneficeranno dell'AS solo fino al compimento del 25° anno di età del* figli* più giovane. Il Consiglio federale sta "correggendo" verso il basso. Per lo meno, lo stato civile dei/delle* genitori/trici* non ha più alcun ruolo nella riscossione della pensione di reversibilità.
Se le persone sposate e vedove senza figli* hanno perso il/la* coniuge*, avranno diritto alla pensione di reversibilità solo per due anni, indipendentemente dal loro sesso.[6]
Ma è proprio questo il problema. Circa il 90% delle persone beneficiarie della pensione per superstiti sono donne.[7] Queste ultime, a loro volta, soffrirebbero maggiormente di questa riforma, poiché di solito hanno redditi più bassi e percentuali di occupazione inferiori rispetto agli uomini3. Si tratta di un problema grave soprattutto per le donne anziane in età lavorativa, che spesso non riescono più a trovare lavoro.
Dopo l'AVS21, la riforma della LPP e il calo delle pensioni delle casse pensioni, il governo federale ha deciso di risparmiare ancora di più sull'AVS, nonostante abbia promesso di migliorare la situazione delle persone pensionate. Tutto ciò avviene nello stesso momento in cui il governo federale sta allegramente pompando denaro nelle banche, nell'esercito e nelle autostrade. Secondo i piani di riduzione, le pensioni di reversibilità del Consiglio Federale non verranno toccate.
Il sistema AVS si basa su un modello familiare patriarcale e sono necessarie alternative per creare un sistema più equo. Tuttavia, cancellare i fondi senza sostituirli non servirà a nulla.
Le finanze dell’AVS
Da decenni il governo federale e i media dominati dalla borghesia prevedono che l'AVS sia sull'orlo del collasso. In concomitanza con la votazione sulla tredicesima AVS, si sta tenendo una votazione sull'iniziativa dei Giovani Liberali, che mira a collegare l'età pensionabile all'aspettativa di vita.[8] Questo non è socialmente giusto né necessario. Il fondo AVS si sta riempiendo sempre di più da anni e, secondo il governo federale, il suo patrimonio è destinato a salire a 70 miliardi di franchi svizzeri entro il 2030.[9] Lo spettro della bancarotta non è quindi altro che uno spettro.
Allo stesso tempo, alla fine del 2022 le attività dell'AI erano in rosso per 6 miliardi di franchi. Ciò è dovuto al fatto che l'AI ha un debito di oltre 10 miliardi di CHF nei confronti dell'AVS.[10] C'è quindi il rischio che in futuro le prestazioni dell'AI vengano ridotte o annullate in relazione al debito. Questo potrebbe essere facilmente evitato se l'AI e l'AVS venissero fuse, anche perché i profitti dell'AVS sono maggiori delle perdite dell'AI.
A causa di vari problemi ancora più gravi nel 2° e 3° pilastro, il sistema dei 3 pilastri impedisce un sistema di assicurazione sociale basato sulla solidarietà.
La GISO Svizzera chiede:
- Parità di trattamento per tutte le persone pensionate AVS/AI e quindi una tredicesima per tutte le persone pensionate con il primo pilastro, indipendentemente dall'esito del voto del 3 marzo
- Un chiaro impegno da parte delle organizzazioni di sinistra e dei movimenti sindacali per una campagna a favore di miglioramenti fondamentali dello stato sociale.
- La fine di questa politica di austerità sulle spalle del 99% a favore delle imprese e del freno alla spesa.
- L'introduzione di una pensione popolare finanziata dalla solidarietà per tutt* coloro che ricevono una pensione del primo pilastro.
L'iniziativa per una tredicesima AVS è poco più che un sollievo dei sintomi e crea nuove disuguaglianze. Ciononostante, raccomandiamo di accettare l'iniziativa, poiché porterà sollievo a molte persone e noi della sinistra siamo sempre a favore di miglioramenti per la classe operaia, anche se questi non superano le strutture dominanti.
[1] https://www.bsv.admin.ch/bsv/de/home/sozialversicherungen/ahv/statistik.html
[2] https://www.ahvx13.ch/wp-content/uploads/2023/12/Argumentarium_AHVx13_DE.pdf
[3] Le statistiche e la corrispondente base giuridica sono formulate secondo il sistema binario di genere. Ciò che conta è la voce di genere, non l'identità di genere della persona interessata.
[4] https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/2022/1485/it (Nota: questo è il messaggio del Consiglio federale sul rifiuto dell'iniziativa. Anche se non siamo d'accordo su tutto, la critica relativa alla disparità di trattamento delle pensioni è corretta e ben spiegata.)
[5] CEDU = Corte europea dei diritti dell’uomo
[6] https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-99297.html
[7]https://www.srf.ch/news/schweiz/altersvorsorge-lebenslange-renten-fuer-verwitwete-soll-es-nicht-mehr-geben
[8] https://renten-sichern.ch/
[9]https://www.bsv.admin.ch/dam/bsv/de/dokumente/ahv/finanzperspektiven/finanzperspektiven-ahv-bis-2031.pdf.download.pdf/Finanzperspektiven%20der%20AHV%20bis%202033.pdf
[10] https://www.bsv.admin.ch/bsv/de/home/sozialversicherungen/iv/finanzen-iv.html